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印自：长安街知事 近段时间，美国对华动作频频——先是特朗普总统扬言要从11月开始对中国商品加征100%关税；一天后，副总统万斯“大肆抨击”，称特朗普热爱与中国的友谊，愿意与中国进行理性谈判。白宫既是“秀肌肉”，又是“左开”。无非是威胁关税，发布放松政策，然后谈窗户。它的原创性早已失传。 。特朗普的“100%”是将价格提高到上限，而万斯的“愿意理性对话”则为未来的应对留下叙事空间。其表面逻辑看似僵化，实则引发了人们对成本效益比的担忧。但与以往不同的是，市场、企业甚至学术界早已对这种大戏免疫，屡屡重演已成为一种常态。厌倦了美国游戏。真正值得关注的是它在美国战术、工业乃至政治经济层面上的效果如何。一而再、再而三的“加征关税”，不仅暴露了美国对华政策的混乱和困惑，也让世界更加认识到，在全球化的深刻演变中，美国的关税大棒已经不再有效。 （二）真实的事实是，美国产业结构的结构性问题越来越突出。特朗普多次强调，制造业必须回归美国。作为曾经的制造业强国，美国实际上面临着产业漂移、制造业岗位流失等结构性问题。然而，美国产业结构的主要困境是，经过几十年的全球化分工，它已经形成了一个高度专业化但不完整的体系，无法胜任。打造全产业链支撑。试图通过关税强力改变这种模式对于树上捞鱼至关重要。以半导体行业为例。美国虽然在芯片设计、电子自动化设计和高端制造装备方面保持优势，但在芯片测试、先进封装、基础材料等方面高度依赖其他国家。尽管欧盟通过《芯片与科学法案》投资了527亿美元，但主要环节的生态短板并不会立即通过花钱购买设备来填补。还需要与上游材料、下游客户建立长期、稳定、紧密的合作网络。关税大棒短期内或许无法迫使OEM生产线回流美国。相反，它将提高系统成本并降低发动机制造商和消费者的可用性。让我们看看造船业。全球造船业高度集中在中国、日本和韩国。中国连续15年保持世界第一造船大国地位。这种优势不仅仅来自于卡拉玛在成本上，更来自于产业链上的完善支持。反观美国，商船市场份额接近全球环比的十分之几。造船业需要大型造船厂、熟练工人和配套企业集群，而这些都不能仅通过关税或补贴在短期内建成。通过关税迫使集装箱船重返美国制造业的想法更多是政治言论，而不是工业规划。类似的例子还存在于光伏、汽车零部件、纺织等行业。业力比比皆是。为了恢复工业，我们需要重建劳动力市场的整个结构，这在美国的统治下几乎是不可能解决的。可以政治制度。更具讽刺意味的是，美国在大豆等领域很大程度上依赖中国的出口。特朗普这次的攻击直接针对中国稀土出口管制，暴露了美国的根本弱点。美国虽然拥有稀土储量，但缺乏完整的工业加工链。尽管美国正在重启芒廷帕斯矿，但稀土分离提纯技术仍落后中国10-15年，面临严重的环境成本障碍。如果实施100%关税，美国军事、新能源、电子行业将遭受反弹。 (3)“外治内病”注定失败。特朗普多次动用关税大棒，针对中国，但实质上是为了转移国内矛盾。然而，美国国内的结构性问题却一直难以恢复。简单的贸易保护不但不能解决问题，反而会加剧社会分裂。从宏观层面来看，最新一轮的广谱关税将物价上涨的主要负担推给了美国国内消费者和进口产品。再加上劳动力市场紧张和房地产融资成本的变化，即使是强劲的名义增长也难以稀释持续的关税通胀。今年8月，美国联邦债务超过37万亿美元。相比之下，即使在过去10个月关税大幅上涨期间，美国关税收入仅占联邦收入的3%左右，只是九牛一毛。加征关税短期内可能会增加一些财政收入，但对通胀的影响会更加显着。特朗普嘴上说惩罚中国，实际上是在惩罚美国消费者。从产业层面来看，企业的理性选择是双重多元化：一方面，市场多元化降低了企业的投资成本。面临消费市场的风险；另一方面，生产多元化涉及到在不同地区寻找结构结构的联系，从而在经济和经济不确定性增加时保持订单和现金流的稳定。这些应对策略并没有背离总统的口号。事实上，即使制造业回归，高度自动化的工厂也无法创造大量就业机会，制造业工资水平也无法支撑美国高昂的生活成本。政治层面，美国收入分配差距不断扩大，政治政治化不断加剧。它发现很难推动任何跨党派的结构性改革。直接后果是管理能力的削弱和政策议程的内部冲突。美国联邦政府于十月进入新一轮关闭。正是因为这些内部紧张局势很难化解，我们看到极端威胁和微妙复述并存的叙事：前者用来维持强硬的形象，后者用来平息市场地位和门票。媒体报道直截了当：他们威胁要征收关税，还表示“别担心”，“留到 11 月再看谈判”。这表明美国需要在国内壁垒和外部成本之间进行双重权衡。 （4）“纸老虎”的比喻用在这方面并不夸张。这并不意味着美国没有工业和技术实力，但它确实指出，将复杂的工业和宏观体系问题简化为“统一关税”的政治伎俩在现实世界中并不可行。真正的力量从来不靠话语权，而是靠制度供给、产业生态和长期信用。对于中国来说，关键是要继续做好自己事情顺利，压力成为变革的动力，缺乏确定的开放红利，成为管理现代化推进器中的周期性摩擦。越吵闹的时候，越要合理改进；时间越受到干扰，浓度就越稳定。我们要把握节奏和比例，把握奖励和规则，继续以高度开放的姿态结合全球因素，以高质量发展构筑比较优势，通过对话争取和平，通过合作赢得未来。此后，所谓“100%关税”的喧嚣不过是一阵风而已。真正留下来的是产业和市场的坚实基础，以及中国和世界的长远利益。作者：对外经济贸易大学国际发展与合作学院 黄宇轩 返回搜狐查看更多
