崇阳石城镇：党旗成为群众增收的“指路旗帜”

荆楚网（湖北日报）（记者 黄峥 通讯员 叶方青 天明）“以前出去打工，现在在村建设队修渠，一天能挣280元，还能照顾老人和孩子，这些天，我更有动力了。” 12月7日，崇阳县石城镇石门村村民龚西英一边给新建的运河添加水泥，一边笑着计算着收入的增量。 他正在从事的运河加固工程是崇阳县石城镇以工代赈项目之一，正是该镇实施的“党建+以工代赈”新模式让他在家门口找到了工作。 崇阳县是湖北省乡村振兴重点县，石城镇是崇阳县乡村振兴重点区。全镇现有贫困人口6882人，返乡农民工8000余人。近年来，石城镇党委把以工代赈作为党的建设服务民生的胜利，做出了“项目建支部、党员冲工地”的工作格局，在群众增收道路上走出了“指路旗帜”的新路，走出了一条预防第一、产业第一、产业第一的道路。 项目遵循民意 “人们对建设什么以及如何建设项目最有发言权。”崇阳县石城镇党委书记程世清表示，该镇建立了“湾子夜聊+村民议事会+听证会”三级舆情机制，真正把项目规划的权力交给了人民。 每到夜晚，西庄村的粮食晒场就热闹起来。村民们围坐在一起，进行“万子夜话”。你们谈论村里的紧急情况和担忧。村民L我桂花随口提到“交错缝合法铺设运河更坚固，更节省材料”。没想到，村支部记录下来，第二天安排技术人员进行展示，最终采纳了他的“金点子”。 “不仅项目按照我的建议进行了修改，村里还奖励了我一袋农具，现在大家都积极参与村里的建设了。”手里拿着新农具，李桂花脸上写满了自豪。 为了让群众全程参与，该镇还实行“群众区发号施令、村社审单、政府买单”的机制。线上有“金点子”专栏，线下有提案，建立“采纳-反馈-奖励”闭环。石门村召开施工现场会8次，收集群众建议15条，解决施工问题12个，直接节约了节省费用83000元。 “过去是干部定项目，现在是群众选择需求，我们所做的一切都是贴近人心的。”村委会代表王大爷说。 施工现场变更施工地点 “每天签到上班，每周参加技能培训，月底按时领工资，还有绩效奖金和技能津贴，这样的工作才踏实。”在工地搅拌混凝土的西庄村村民王建华展示了手机上的工资短信。 在党建引领下，石城镇创新推行“村党组织+村级劳动合作社+施工队+农民”工作模式，把工地变成群众的“增收之地”。 村党组织带头对劳动情况进行分类，建立了建立包含技能、专业知识和工作意愿的“劳工分类账”；劳务合作社根据项目进展情况，制定了“劳务需求清单”，将其划分为“技术岗位”，岗位按照“一般岗位50%、一般岗位30%、辅助岗位20%”的比例分配；施工队伍分为“妇女组”、“老兵组”等专门小组，以便不同群体找到合适的位置。 为激发群众积极性，石城市建立了“三级九级”工资制度。技术工最高工资为300元/天，普工200-240元/天，辅助工160-180元/天，比市场价格高15%至20%。同时实行“天梯技能溢价”机制。通过培训和考核，初级工可以晋升为中级工和熟练工，日工资最高可增加80元。 西庄村村民王建华是从一名初级工人做起的。经过三个月的培训和考核，他晋升为中级工。他每天的工资增加了40元。他还带领12名村民积极报名参加技能提升班。石门村村民张荣通过45天的砌石技能培训，成为一名技术工人，月收入4200元。他还带领5户贫困户组成施工队，实施一段运河工程，年人均收入增加2.5万元。 家变得生机勃勃 “以前我们总是担心没人管工程质量，现在自己当监理，每天拿着卷尺去工地，感觉轻松多了。”石门村贫困户杨斯来担任群众监督员村庄的。他和另外三名村民组成专门管理小组，记录施工进度，每天测量工程尺寸，立即修正渠工程中的三个坡角，避免了6.7万元的返工损失。 该镇实行“每日挂墙日志+每周进度公告+每月建议意见”制度，每月20日安排一次“群众评审会”。村评审组定期以无记名投票方式对工程质量和进度进行评估，结果直接与施工队的奖金绩效挂钩。 资金拨付方面实行“三级审核、公示、直拨”机制。农民工姓名、工作日、工资标准等信息将在村务公开栏公示，确保资金拨付“零拖延、零错误”。 沃党建引领下的“救灾”工程不仅丰富了群众的腰包，也让群众的家园变得宜居、有活力。 今年双港河整治工程中，8名党员组成“党员工作队”，带领群众清理河道淤泥1.2万立方米，在前岸防护区种植植物共计3000平方米，把曾经的“臭河”变成了“清水河”；西庄村修复的3.2公里排水渠，解决了500亩中药材基地“灌溉难”的问题，白及亩产提高了20%；对石门村三个山湖进行整治，形成“蓄水+渔游”综合体，并在周边开设6家农家乐，实现了“修渠、建业、富民”的良性循环。 “既然村里的路都通了而且水很干净，我们在家门口就能赚钱。 “这是党组织给我们带来的美好生活。”看着家门口的新变化，西庄村村民的幸福溢于言表。今天的石城，工地党旗飘扬，群众共建增收，一幅党建红色引领乡村振兴的幸福画卷正在徐徐展开。